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2019年全市信访工作要点
发布时间:2019-06-24 11:07    来源:宝鸡市信访局网站 

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,在党和国家事业发展进程中具有十分重要的意义。全市信访工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要思想,坚持以“扛起责任、压实担子、解决问题”为核心,以开展“信访基础业务全面提升年”活动为抓手,深入推进信访工作制度改革,持续打好信访矛盾化解攻坚战,下大气力解决信访突出问题,更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定,以优异成绩迎接新中国成立70周年。具体抓好以下八个方面的工作。

一、突出抓好习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想的学习贯彻

坚持把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,以及对信访工作的重要批示精神作为首要政治任务,通过实地调研、集中学习、主题宣讲和专题研讨等形式,在全面系统学、持久深入学、联系实际学上下功夫,在笃信笃行、知行合一、见行见效上做文章,深刻理解精神实质,精准把握核心要义,不断强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民服务的政治担当,进一步夯实做好信访工作的思想根基,在化解矛盾促进和谐中服务大局,在维护群众合法权益中服务大局,在推动信访工作发展中服务大局,切实履行好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的职责。

二、深入推进信访工作制度改革

持续深化阳光信访。以让数据多跑路、群众少跑腿为目标,突出抓好信访信息系统的深度应用,大力推广微信公众号,着力打造群众好用、管用、愿用的网上信访平台,使网上信访逐步成为群众信访主渠道、直通车。充分挖掘、用好信访大数据,加强重点问题的调查研究和综合分析,及时反映情况、提出建议,更好地服务党委政府决策。稳步推进法治信访。严格落实诉访分离制度,建立健全依法处理涉法涉诉信访问题会商机制,做好群众涉法涉诉事项依法终结后的教育疏导、矛盾化解、帮扶救助;扎实开展依法分类处理信访诉求工作,全市机构改革完成后,各有权处理机关要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则,抓紧梳理本部门、本单位法定途径清单,确保依法分类处理信访工作落到实处;进一步规范信访秩序,持续加大对涉访违法犯罪行为的打击力度,引导群众依法文明有序上访。积极构建责任信访。进一步细化属地责任、部门责任、领导责任,把工作细分到末端、责任落实到个人,做到事事明责、人人有责、易于问责,以信访责任压实推动信访工作落实。

三、扎实开展“信访基础业务全面提升年”活动

印发实施方案,专题安排部署,加强组织领导,强化工作措施,明确责任分工,确保活动有序开展;制定操作指南,规范信访事项受理办理、督查督办等各个环节业务流程,提升信访基础业务规范化水平;坚持问题导向,加大信访基础业务日常督查、通报、指导力度,切实纠正受理办理不规范问题;夯实各级责任,逐级签订“四率一占比”达标责任书,推行网上信访代办员,推广“两见面一评价”机制,有效提升“四率一占比”;检查评比提高,通过开展经验交流、阶段性评比,不断提升活动质量,并抽调尖子骨干参加省上组织的比武竞赛,营造比学赶超的良好氛围。

四、持续打好信访矛盾化解攻坚战

继续将信访矛盾化解攻坚战作为全年工作的重中之重,周密安排、精心部署、强力推进。各级党委和政府要加强对信访矛盾化解攻坚工作的领导,针对突出问题,打好重点战役,对重点领域要加强风险防范、对重点群体要抓好政策落实完善、对重点问题要压实责任合力攻坚、对重点人员要切实做到事心双解。对涉及面广、解决难度大的疑难复杂问题,纳入党委和政府督查工作范围,确保问题得到妥善解决。加大领导干部接访包案力度,制定印发《市级领导接访包案常态化意见》,对攻坚战交办和群众反映的信访突出问题,党政主要领导带头接访包案,推动重点信访事项限期解决。

五、着力提升源头治理水平

注重源头化解,完善矛盾纠纷排查化解机制,抓好排查和化解,切实将矛盾风险隐患发现在早、防范在先、处置在小;注重关口前移,坚持和发展“枫桥经验”,发挥好基层解决信访问题的责任主体作用,切实做到及时就地解决问题;注重综合施策,充分发挥“乡贤”、“五老”、“两代表一委员”、律师等社会力量以及网格员、调解室作用,综合运用法治教育、访调对接、道德教化、帮扶救助等方式方法,切实解决群众反映的合理诉求;注重依法决策,健全信访稳定风险评估机制,从源头上预防和减少信访问题。持续深入开展全国“三无”县(区)创建活动,进一步夯实基层基础,总结推广各级依靠基层、发动群众化解矛盾纠纷的新途径新方法,提高源头治理的能力水平。

六、全力做好敏感节点重大活动期间的信访工作

加强统筹协调,精心安排部署,全力做好全国和全省“两会”、建70周年、澳门回归20周年、“一带一路”国际合作高峰论坛等重要会议、重大活动期间和“六四”事件30年、“4.25”事件20年等重点敏感时段的信访工作,坚决防止发生大规模聚集上访、极端恶性事件和因工作不到位引发的负面炒作。针对进京到非接待场所上访、进京越级上访和缠访闹访、重复上访等重点难点问题,集中开展为期3个月的进京访专项治理活动,对问题突出的县区和部门,通过约谈通报、责任追究等措施,进一步压实化解稳定、劝返接回、依法处置责任。加强重要敏感信访信息报告、通报、落地和反馈,妥善处理行动性、群体性、极端性信息,适时启动信访维稳“战时机制”,落实信访信息“零报告”制度。制定完善来访接待工作规则,规范来访接待秩序,积极参与省上组织的“人民满意窗口”创建活动。

七、建立健全信访工作联席会议机制

进一步加强党委、政府对信访工作的领导,按照工作更细、举措更实、要求更严、力度更大的原则标准,着力加强市联席会议工作制度建设。紧紧围绕把联席会议建成高效管用的信访研判机构、重大事项会办机构、督促推动工作落实的协调机构、源头责任追究的监督机构这一目标要求,建立《市信访工作联席会议议事规则》,对各成员单位进行调整补充,坚持信访形势分析研判、重要信访信息共享、重大信访问题协调处理、疑难复杂信访事项协商会办、信访工作联合督查和信访工作责任追究等制度,力争最大限度地发挥信访工作联席会议在综合协调、组织推动和督导落实等方面的职能作用,积极推动各县区各部门齐心协力,及时就地处置化解信访矛盾。

八、着力加强信访干部队伍建设

    深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化政治责任,严守政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保信访工作始终沿着正确的方向前进。持之以恒加强纪律和作风建设,严格落实全面从严治党要求,强化党风廉政建设“两个责任”,严格落实中央八项规定和市委“十个不准”,扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动,坚决纠正信访工作中的形式主义、官僚主义问题。紧盯业务工作短板弱项,聚焦能力建设,采取集中办班,专题辅导,点对点帮带、面对面指导等形式,分批分层次进行业务技能培训,进一步提升信访干部的专业素养和履职能力。认真落实《关于进一步加强信访法治化建设的意见》要求,健全完善信访工作机构,落实兼职要求,配齐配强与信访任务相适应的信访干部队伍,为做好新时代信访工作提供组织保障。

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